广东虎头电池产业园

• 【郁南县招商】2016年郁南县政府工作报告

  政?府?工?作?报?告 ——2016年1月18日在郁南县第十五届人民代表大会第六次会议上 郁南县人民政府县长???伍启汉 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 2015年及“十二五”期间工作回顾 2015年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以科学发展观为指导，主动适应经济发展新常态，坚持深化改革、转变作风、从严理政，以加快发展为中心，以改善民生为根本，紧紧咬住产业园区、城市扩容提质和交通基础设施建设“三大抓手”不放松，积极发展现代服务业，着力优化发展环境，努力提升经济发展质量，经济社会实现持续平稳发展，较好地完成了县十五届人大五次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值96.59亿元，增长8.5%；地方公共财政一般预算收入5.69亿元，增长4.4%；国税收入2.77亿元，增长11.5%；地税收入4.30亿元，增长0.7%；外贸出口总额5209万美元，增长12.36%；规模以上工业增加值38.56亿元，增长10.8?%；固定资产投资63.79亿元，增长15.2%；社会消费品零售总额50.7亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入18492元，增长8.0%；农村常住居民人均可支配收入11588元，增长8.0%。 一、着力推进转型升级，发展质量不断提升 ????（一）工业经济持续发展。制定《郁南县工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年）》，大力实施创新驱动发展战略，培育森宇化工等三家企业成为省高新技术企业。积极推动企业转型升级，引导企业发展“四新一特”产业，全县发展规上工业企业124家，年内新增14家。大力推动名牌战略，提高企业品牌意识，积极支持中兴公司、联塑公司申报省名牌产品，全县拥有省名牌产品1件，省著名商标8件，地理标志证明商标1件。 （二）现代农业提质增效。全年种植粮食面积36.6万亩，总产量13.96万吨；建立农业产业结构调整示范基地45个，面积25301亩，辐射带动面积62700亩。全县拥有省市级龙头企业15家、农村经纪人及种植大户548户、家庭农场26家、农业产业化组织496个；成功引进投资5亿元的粤桂合作温氏现代农牧养殖项目；成功创建国家农产品质量安全县。 （三）商贸物流加快发展。交通环境改善和城乡一体化进程加快，带动物流、客流量增加，消费平稳增长，商贸经济发展加快。全县实有市场主体12045户，增长5.2%；共发出“三证合一、一照一码”营业执照352张；新增限上商贸企业15家。加快推进粤桂黔高铁经济带合作试验区云浮分园云浮汽运集团郁南汽车站建设，扎实推进两广农产品交易中心建设及招商工作，积极融入粤桂黔高铁经济带发展大局，打造高铁经济商圈。 二、着力加快园区建设，发展后劲持续增强 （一）招商选资富有成效。全年新上招商引资项目31个，计划总投资27.13亿元，其中签约和动工项目8个，投资总额18.4亿元，分别是道氏技术、南江农牧、凯旋广场、乔晶电子、铧鑫五金塑料制品、顺港高分子、联悦气体、春旭环保科技项目；在谈项目19个，涉及电子、新型材料、化工、轻工等行业领域，总投资约25.5亿元。 （二）项目建设有序推进。7项市重点项目总投资58.65亿元，全年完成投资13.79亿元，完成年度投资计划的110.32%。44项县重点项目顺利推进，建设进度与计划同步的有36项，占项目总数的82%。鑫国泰公司计划2016年3月可建成试产，虎头电池、源楷家具等项目建设进展顺利。 （三）园区建设加快推进。整合省级园区扩能增效专项资金和佛山对口帮扶资金，成立广东都成投资开发有限公司，全年累计投入2.5亿元用于园区基础设施建设。大湾化工产业基地建成硬底化道路4条1.95公里，完成引水管网工程和首期日处理污水能力5000吨污水处理厂建设；都城轻工产业基地完善配套设施用地250多亩，全长3175米引水管网、1.1公里10千伏供电线路及园区外部道路硬底化1公里全部完成；粤桂黔高铁经济带合作试验区广东园云浮分园拓展区规划建设稳步推进。 三、着力推动统筹发展，城乡面貌不断改善 （一）基础设施不断完善。成功争取怀阳高速郁南段靠拢县城接驳广梧高速平台段，大大提升郁南大交通网络综合能力；罗阳高速双东出入口至千官一级公路新建工程项目已完成勘察设计招标，正在开展施工图文件及预算编制；完成县乡公路改造项目9个，总投资4886万元；完成农村公路改造85公里，总投资2975万元。整治基本农田3.56万亩，累计完成排灌渠道62.9公里、机耕路8.6公里建设。加快推进中小河流治理，2015年列入中央规划的3宗项目全面完成，全省山区五市治理11宗95.7公里已基本完成。 （二）扩容提质明显加快。按照打造精品城市的要求，扎实推进城市扩容提质，打通了一环路东延线、都兴路、都旺路等“断头路”；铺砌了一环路、平江路、中山路沥青路面；完成了二环路、高速出入口和城中路、大堤路等道路升级改造；高铁大道、三环路、九星新城路网以及城中西路、新生东路等项目加快推进；星湖明珠酒店、启力御邸、凯旋广场、县人民医院新院等项目有序推进。通过近几年的不懈努力，精品城市初具规模，城区范围拓展至14平方公里，实现了“三年见成效”目标。此外，加快连滩经济副中心建设，完成了镇自来水厂和污水处理厂建设，有序推进甘露尚城等房地产项目建设；建城、千官、大湾、南江口4个生态文明示范镇建设均取得良好成效；平台镇成功入选广东省新型城镇化“2511”综合试点镇。 （三）生态建设扎实推进。以“千干建千村”的形式推进生态文明村镇建设，共创建生态文明村1034条，创建率达全县自然村总数80%以上；以“南江古韵”为主题的省级新农村示范片建设顺利推进，全年共完成投资1.05亿元。加强农村综合环境整治，全年建成50条村的无动力厌氧湿地污水处理系统，被国家住建部确定为“全国农村生活污水治理示范县”。抓好农村生活垃圾处理，清运率达98.98%、有效处理率91.13%、分类减量率30.1%、村庄保洁覆盖率100%；县城垃圾填埋场建成并投入使用；大方镇创建省级农村生活垃圾收运处理示范镇工作成效显著，在全省城乡生活垃圾治理工作推进会上作经验介绍。完成森林碳汇重点生态工程4.16万亩、生态景观林带89公里、封山育林2万亩，义务植树120万株；抓好大王山国家森林公园、大河国家湿地公园、同乐大山省级自然保护区建设，切实保护绿色生态屏障。认真落实污染物减排项目，实施大气污染防治行动计划，全年空气质量较好；加强对耗能较大企业的监控，万元GDP能耗下降4.3%，完成年度节能目标任务。 四、着力深化改革创新，发展活力有效激发 （一）民主法治改革稳步实施。实施“法治惠民”工程，全县200个村（社区）实现法律顾问全覆盖；全县177个村委会完成第一届村务监督委员会选举工作，基层治理法制化建设不断深化。主动接受人大法律监督和政协民主监督，全年办理人大代表议案2件、建议33件，政协委员提案47件。坚持以“法律六进”为载体开展普法宣传，公民法制观念明显增强，全社会法治化管理水平不断提高，“六五”普法工作顺利通过市考核验收。 （二）农村综合改革获得经验。以宝珠镇为试点的农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利推进，为全面铺开确权工作积累经验；加快农村金融改革，全县建成361个助农取款点，顺利通过省农村普惠金融试点检查验收，全年共向44952户农户授信?4.12亿元，向6767户农户发放小额信用贷款1.3亿元；农村集体“三资”管理服务平台建设基本完成，落实“三资”受理平台村数158个，177个村委会完成核实公示，并设立村级对公账户；顺利完成全县人口信息库建设，全面放开落户限制，全年办理各类落户城镇人口712人。 （三）财税体制改革成效明显。深入贯彻落实新《预算法》,分口径编制预算，建立以政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算“四位一体”的预算框架。积极推进营业税改征增值税及消费税改革，加强征管工作精细化管理，规范税收征管，征管质效明显提升，消费税收入大幅度提高。 （一）社会保障工作全面落实。积极实施“大众创业、万众创新”工程，新增城镇就业4630人，新增转移农村劳动力4000人，均完成市下达的目标任务；城镇登记失业率2.46%。推行社会保障卡“一卡通”应用试点工作创出经验，被《中国劳动保障报》作为广东省社会保障卡成功经验作推广报道。全面落实“应保尽保”政策，确保城乡低保户、孤儿救助、农村五保户、残疾人的生活补贴均达到省规定标准。全面完成第二轮扶贫“双到”工作目标任务，帮扶对象生产生活条件明显改善。全县农村危房改造竣工950户，城镇保障性住房建成196套，均完成目标任务。 （二）社会各项事业齐头并进。县十件民生实事顺利推进；全年民生支出20.29亿元，占公共财政预算支出的83.98%，增长2.32%；教育事业取得新成绩，先后被授予“国家义务教育发展基本均衡县”和“广东省教育强县”称号，高考全县上本科线以上人数717人，比上年增加39人，创历史新高。计划生育工作扎实推进；深化医药卫生体制改革，稳步推进县级公立医院综合改革试点工作；加强公共卫生服务，县妇幼保健院新院建成投入使用。“创文”工作成效明显，荣获创建广东省文明县城先进单位称号；兰寨南江文化创意基地建设深入推进，成功举办2015年中国“文化遗产日”广东主会场活动；磨刀山遗址与南江旧石器地点群当选2014年度全国十大考古新发现；15个镇的文化站建设任务全面完成。夺得云浮市第二届“市长杯”足球联赛冠军、全国健美邀请赛冠军和全国健美锦标赛亚军；举重运动员还在省第十四届运动会中夺得优异成绩。成功举办郁南生态旅游“五个一”活动，吸引全国各地48万多人次参与，大大提升郁南知名度。 （三）平安郁南建设取得成效。加强农村基层治理，扎实推进协同共治体系建设，全年调解矛盾纠纷924宗，调解成功919宗，调解率100%，成功率达99.46%。“三所一中队”顺利建成投入使用；全面推进平安细胞建设，覆盖率达100%，全县没有发生重大刑事案件、重大群体性事件、重大公共安全事故和较大以上生产安全事故，社会治安形势持续好转，群众安全感不断提升。 六、着力加强自身建设，政府效能明显提升 （一）综合改革持续深化。积极推进政府部门权责清单制度改革，全面深化政府机构改革、理顺部门职责，将县物价局职责划入县发展改革和城乡建设局，把县工商行政管理局、县质量技术监督局整合组建县市场监督管理局；以县级公立医院改革和事业单位法人治理结构建设为契机，大力推进西江实验学校、县中医院事业单位法人治理结构试点工作，得到省市有关部门肯定。 （二）效能建设稳步提升。深化行政审批制度改革，扎实开展第三批行政审批事项清理工作，全面清理非行政许可审批事项。建成县级网上办事大厅和镇村基层便民服务系统，实现所有审批事项进驻县网上办事大厅，全部可在线申办。实施先照后证、零首期出资办公司等商事登记制度改革，服务效率明显提升。全年县级行政服务中心共受理办件14109件，镇级行政服务中心共受理办件78605件，办结率均达100%。 （三）廉政建设不断加强。坚决执行中央“八项规定”，严格落实党风廉政建设责任制，认真开展“三严三实”专题教育，持之以恒纠治“四风”。一年来，解决群众反映热点难点问题894个、联系服务群众“最后一公里”问题6250个；查处“庸懒散慢奢”问题2个；压缩“三公”经费0.63%以上。 此外，统计、物价、粮食、供销、外事、侨务、接待、县志、档案、民族、宗教、气象、地震等工作以及双拥优抚、人民武装、武警消防、妇女儿童、关工委、老龄慈善、老区建设、青联科协、敬老爱老、助残、职工维权等事业也取得新成绩。 各位代表，“十二五”规划目标基本实现，“十二五”时期是我县全面加快发展的五年、夯实基础的五年、继往开来的五年： ——过去五年，综合实力明显增强。全县经济持续快速增长，努力实现了平稳较快发展。2011到2015年，全县地区生产总值增加0.72倍，按可比价计算年均增长11.5%；地方公共财政一般预算收入增加0.8倍，年均增长15.91％；规模以上工业增加值增加2.11倍，年均增长25.5%；社会消费品零售总额增加1.16???倍，年均增长16.7％；固定资产投资累计增加0.85倍，年均增长37%；城镇居民人均可支配收入增加0.91倍，年均增长13.8??%，农民人均纯收入增加0.79倍，年均增长12.3%。 ——过去五年，工业基础不断夯实。五年来，全县共引进48?家企业，工业项目累计完成投资20.9亿元。全县合同实际利用外资1.3亿美元，外贸出口1.58亿美元，比“十一五”时期分别增长144.02%和159.17%。工业加速转型升级，实现全部工业增加值136.31亿元，增长113.8%，其中规模以上工业增加值增长?114.4%。 ——过去五年，交通设施日趋完善。“十二五”期间，我县交通基础设施建设取得重大突破。五年来，共完成交通建设资金投入4.04亿元，是“十一五”的3.03倍。广梧高速、云岑高速公路和南广高速铁路先后建成通车。其中广梧高速公路途经我县8个镇，路线长68公里，设连滩、建城、都城3个出入口；云岑高速公路途经我县4个镇，路线长23公里，设宋桂出入口及河口预留出入口；南广高速铁路途经我县6个镇，分别设郁南站和南江口站（客货两用）。 ——过去五年，城乡环境全面优化。五年来，坚持统筹城乡发展，加大投入建设九星新城，推动旧城改造，加强农村环境综合整治，全力抓好农村生活垃圾治理，深入开展“新一轮绿化广东大行动”和水库无序养殖清理，水环境明显好转，城乡环境不断改善，为全面建设全省绿色崛起示范县打下了坚实基础。 ——过去五年，社会管理全面提升。五年来，坚持加强社会综合管理，成功创建广东卫生县城，扎实推进安全生产工作深入开展，全力抓好民间纠纷调处、劳动争议调解工作，认真解决群众反映的各类热点难点问题，建立健全维稳综治、安全生产、应急管理长效机制。各类事故指标、刑事案件和信访数量稳步下降，群众安全感明显增强。协同共治体系建设深入推进，社会治理能力全面提升。 ——过去五年，民生事业全面发展。五年来，我们始终坚持民生为本，县财政累计投入66亿元用于发展社会事业，教育创强和社区医疗卫生服务实现了全覆盖，基本养老保险和基本医疗实现了城乡统筹。城市居民和农民收入稳步增长，最低工资和最低生活保障标准逐步提高。城乡公共服务更加完善，城乡居民素质不断提升。 各位代表，过去的五年，我们在危机中抓机遇，在困难中求突破，在逆势中稳增长，经济实现平稳发展，社会大局和谐稳定，人民生活水平明显提高。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是县委总揽全局、正确领导的结果，更是全县广大干部群众和社会各界凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向你们致以崇高敬意和衷心感谢! 总结五年来的工作，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在许多困难和问题：一是经济总量小，产业结构不合理，二、三产业比重偏低。二是实体经济缺乏活力，企业投资意愿下降，投资增长持续性不强。三是现代农业缺乏龙头带动，品牌优势发挥不足，质量效益有待提升。四是财政持续增收乏力，收支不平衡，保运转、保发展、保民生的压力仍然巨大。五是民生事业仍存在明显短板，促就业、保脱贫、强教育、助养老等方面仍需进一步努力；六是一些部门权责脱节、执法不公、效率不高，甚至不作为乱作为现象仍然存在，政府工作与群众期望还有较大差距。对此，我们一定正视并采取有力措施认真加以解决。 “十三五”时期奋斗目标和主要任务 “十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，是郁南建设“生态宜居之都、平安法治之城、全省绿色崛起示范县”的关键时期，我们必须明确目标任务，准确把握经济社会发展的新机遇，努力迎接新挑战，积极主动作为。国家坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入实施“一带一路”战略，深入推进《珠江—西江经济带发展规划》，省委省政府大力促进粤东西北地区振兴发展，市委作出全面建设现代生态城市的总体部署安排，佛山市三水区对口帮扶郁南，这些都是我们加快发展的有利因素。同时，我们也要看到，郁南发展底子薄、工业基础弱、经济总量小、产业结构不合理，要实现加快发展、跨越赶超的压力和难度仍然很大。我们必须坚定信心，抢抓机遇，找准定位、咬定目标，奋力后发赶超，努力完成“十三五”各项目标任务。 “十三五”时期我县发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及习近平总书记系列讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，把握“跨越赶超、绿色崛起”主题，按照市委全面建设现代生态城市的部署要求，深化改革，转变作风，优化环境，加快发展，大力改善和保障民生，奋力建设“生态宜居之都、平安法治之城、全省绿色崛起示范县”，全面建成小康社会。重点在以下四大方面下功夫： 一、坚定不移保持经济中高速增长。“十三五”时期，全县地区生产总值年均增长12%左右。到2018年，实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，与全省、全市同步建成小康社会。到2020年，全县地区生产总值约178亿元，城乡居民人均收入约3万元。 二、坚定不移建设绿色崛起示范县。到2020年，实现主要污染物排放总量连续下降、单位GDP能耗显著减少；城乡生活污水处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、农村生活垃圾转运率、全县森林覆盖率、城市人均绿地面积等有较大提升，生态文明示范镇、生态文明村建设、农村环境综合整治，西江、南江流域及中小河流治理效益显现。 三、坚定不移融入区域发展大局。充分发挥区位优势，积极配合西江航道扩能增效、怀阳高速公路建设，加快完善县内道路与高速公路、高速铁路和港口码头对接，构建对外开放快速的大交通网络，抓住《珠江—西江经济带发展规划》实施和粤桂合作深入推进的良好机遇，主动融入区域发展大局，加强与周边县市区战略合作，加快推进高铁经济带、临港经济带规划建设，协同推进经贸合作，全方位、多层次拓展区域互利合作。 四、坚定不移推进民生福祉建设。坚持改革成果让人民群众共享，努力提高公共服务水平，大力保障和改善民生。坚持每年办好十件民生实事。争取到2018年，率先实现基本公共服务均等化。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率达100%，全县住房保障总体达到全省中上水平，人口相关指标自然增长率控制在省下达指标以内。城镇新增就业0.35万人，城镇登记失业率在4%以内。争取到2020年，高等教育毛入学率达到40%。 2016年工作安排 2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年，做好2016年工作意义重大。2016年的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右；人均地区生产总值增长9%；地方公共财政预算收入增长10%；规模以上工业增加值增长13.5%；固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长8%；城乡居民人均可支配收入增长高于同期GDP增速；城镇登记失业率控制在3.5%以内；全面完成上级下达的节能减排任务。 2016年政府工作的总体要求是：全面落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、省委十一届六次全会、市委五届八次全会和县委十二届七次、八次全会精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治政的战略布局，主动适应经济新常态，牢牢把握“跨越赶超、绿色崛起”主题，坚持深化改革、转变作风，坚持“三产融合”理念，狠抓招商、建城、改革，加快产业转型升级，扎实推进产业园区、城市扩容提质和交通基础设施建设，不断优化发展环境，实现经济较快发展和社会和谐稳定，为实施“十三五”规划和全面建成小康社会开好局。 围绕以上目标要求，重点抓好以下工作： 一、推进一园两区建设，提升工业立县水平 加大园区建设力度。以都成投资开发公司作为融资平台，充分发挥省级产业园扩能、增效专项资金和帮扶资金的杠杆效应，加快完善园区路、水、电等基础设施建设，提升园区承载能力，全力把工业园区建成我县工业经济发展的支撑点和增长极。大湾化工产业基地要加快园区道路硬底化建设，抓好污水处理厂回购工作，争取110千伏变电站尽快动工建设，切实解决园区供电问题。都城轻工产业基地要加快468亩土方开挖，抓好园区牌坊和3条道路工程建设。此外，要进一步加快粤桂黔高铁经济带合作试验区广东园云浮分园郁南拓展区的规划建设，使高铁经济成为拉动我县经济增长的新引擎。 加大招商选资力度。主动融入珠三角发展，加强与周边县市区战略合作，借助佛山对口帮扶的契机，深入开展在招商选资、产业园区、项目建设等方面的合作；强化县园区管委会职能，增强招商选资的主动性和有效性，确保招商选资工作取得新突破。2016年争取新上引资项目32个，计划总投资28亿元。 加大企业发展力度。打好供给侧结构性改革攻坚战，支持实体经济发展，加大对企业帮扶力度，主动做好服务工作，解决企业发展问题，支持企业做大做强。落实工业“三年攻坚行动计划”，积极实施企业“成长工程”，鼓励企业转型升级，依靠科技创新和体制创新，改造提高传统产业，促进产业向中高端发展，培育一批上规模、市场影响力和带动力强的企业，发展壮大我县支柱产业、优势产业和特色产业，特别是做大电池产业。抓好中兴公司、联塑公司等企业申报省名牌产品工作，争取永光电池、永康药业、十二岭酒业等优势产品获得国家或省名牌产品称号。 二、推进重点项目建设，提升县域经济水平 加快重点项目建设。继续实行县四套班子挂钩管理制度，细化工作台账，明确责任分工，积极采取有效措施，切实解决项目建设的存在问题。坚持每季度督查，及时反馈督查情况并进行通报，强力推动项目建设。按照“市场化运作、公司制经营”模式，促进“政银企”交流对接，建设融资平台，充分利用国资、民资和金融资本，不断拓宽项目融资渠道；加强与上级国土部门沟通，落实项目用地指标，着力解决重点项目用地指标不足问题。 提高行政服务水平。着力提高政府公共服务效能，充分发挥职能部门和网上办事大厅的作用，严格落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任过错追究制，切实从制度上保障项目建设工作有序有效开展，为项目建设、企业办事提供“全天候”、“一条龙”和“保姆式”服务。 三、推进交通基础建设，提升区域合作水平 加快水路、陆路、车站等交通基础设施建设，打造立体交通网络；主动连接“一带一路”、“高铁经济带”的交通枢纽，强力对接“珠江—西江经济带”的规划建设，为区域合作发展铺路架桥。全力配合做好怀罗高速公路（郁南段）征地拆迁等前期工作；争取罗定至德庆高速公路北段在郁南中部经过；加快县城至南广铁路郁南站、双东高速出入口至千官（郁南段）、S368线南江口花坛至南广铁路南江口站等一级公路建设。争取将一批省道、县道和地方公路纳入升级改造计划，提升管养等级。合理布局公交站点，不断完善南广铁路站前广场、公交车站及商业街、市政道路、停车场等相关配套设施。加大西江沿岸码头（郁南段）整治力度，规范西江港口岸线使用，促进港口运输市场健康发展。 四、推进城市扩容提质，提升经营城市水平 加快九星新城建设。围绕“精”字做文章，高起点规划，完善功能布局，提高新城承载能力，拓展城市空间，把九星新城建设成为宜业、宜居、宜商、宜游的精品新城。抓好市政基础设施建设，继续完善九星新城路网工程，加快推进高铁大道、三环路、承平路等新建道路工程建设；加快星湖明珠酒店、启力御邸项目建设，不断完善商场超市、酒店旅业、餐饮服务、休闲娱乐等商业配套设施。 ????加快旧城改造进度。以《郁南县“三旧”改造专项规划修编（2015-2020）》为指导，落实国家棚改政策，年内建设保障房200套，加快城中西路升级改造工程，推进县城规划作为商住中心区内的旧厂房改造，抓好都城、桂圩、千官建设用地增减挂钩项目拆旧复垦工作，实现生态修复类改造，着力改善人居环境。 ????加快新型城镇化进程。加快城乡一体化步伐，努力构建以县城为中心、15个镇为节点的新型城镇化网络体系。进一步完善县城总体规划编制，合理布局城市空间结构和功能分区，突出抓好扩容提质、旧城改造建设；南部区域副中心继续依托南江文化资源优势，整合南片各镇资源，提高城乡发展整体竞争力；切实抓好平台镇建设广东新型城镇化综合试点镇工作。 五、推进商贸服务建设，提升第三产业水平 做强商贸物流产业。巩固提升县城商贸物流的中心地位，对两广农产品交易市场等专业市场进行升级改造，对新城区商业街进行规划建设，推进酒店、超市、城市综合体、大型专业市场和电商产业园建设，培育发展现代服务业。统筹推进粤桂黔高铁经济带合作试验区广东园云浮分园拓展区建设，加强两广农产品物流中心招商工作，大力发展现代物流业，打造两广农产品集散地和物流配送重要枢纽。加快建设物流设施、物流运输、物流信息三大平台，加快发展第三方物流，全面开拓农村市场。 做活港口码头经济。抓住西江航道扩能改造的机遇，充分利用“西江黄金水道”资源优势，整合西江沿岸码头资源，加快推进都城、南江口港区码头建设和升级改造，大力发展港口码头、物流、仓储、造船、航运，以及具水运优势的陶瓷、水泥、木业、管桩等建材产业，优化规划，融入绿色环保理念，大力培育、壮大临港经济带的规模和综合实力，整体提升融入发展的竞争力，以加快推动临港经济带规划建设融入“珠江—西江经济带”发展，增创我县经济发展新优势。 做优旅游文化产业。抓住省级新农村示范片建设契机，配套完善农家乐、千亩油菜花基地等设施，培育和发展一批上档次的农家旅馆，着力发展乡村旅游。依托大王山国家森林公园、大河国家湿地公园、同乐大山省级自然保护区等生态资源，以及兰寨南江文化创意基地、磨刀山旧石器遗址等文化资源，整合打包成生态文化旅游特色路线，由过去的“旅游点”，逐步打造成粤西地区重要旅游景区。抓好大王山国家森林公园旅游投资开发和南江第一湾景区建设，打造南江文化一日游，增创绿色经济增长点。 六、推进现代农业建设，提升农村发展水平 做大做强龙头企业。积极向上争取资金，支持农业龙头企业扩大生产规模，扶持和培育一批重点农业龙头企业。大力发展“互联网+农业”，积极引进电子商务企业进入农业领域，鼓励和引导涉农企业自建农业电商平台，开展多种形式的网络销售。加快推进粤桂合作温氏现代农牧养殖项目建设，确保年内建成投产。 努力优化特色农业。坚持以市场为导向、以效益为中心，大力调整农业产业结构，推动草食动物等特色养殖业发展，抓好金煌芒、澳洲坚果、香蕉、蔬菜、圣女果等新品种种植示范基地建设，重点抓好无核黄皮、蚕桑生产基地等大宗特色农产品的标准化生产，切实提高农产品市场竞争力。 打造打响农业品牌。积极组织农业企业和农民专业合作社参加各类农博会，大力推介优质农业品牌，提高我县农产品知名度。坚持实施“一镇一业”、“一乡一品”发展策略，打造区域名牌，实行适度规模生产，逐步形成区域化、基地化生产格局。 七、推进绿色郁南建设，提升生态文明水平 加强环境保护。加强水污染防治工作，坚决查处污染和破坏水环境的违法行为。继续实施“户主收集、村组保洁、县镇转运、集中处理”模式，逐步扩大农村生活垃圾收集清运市场化覆盖范围，健全农村生活垃圾处理长效机制，完善县、镇、村三级责任体系，实行网格化责任管理。深入推进农村生活污水治理，巩固拓展全国农村生活污水治理示范县成果，引入社会资本，全面启动探索PPP模式，统一规划，整体推进中心村及圩镇生活污水和垃圾处理项目，力争到2016年底全面完成原计划3年建设110条村目标任务。 深化生态建设。抓好林业生态文明示范村建设，提高村庄绿化美化水平，打造宜居生态环境；积极开展碳汇林混种坚果、油茶等绿色生产方式试点，促进林下经济与生态环境实现同步发展；抓好森林公园、自然保护区和生态公益林建设，保护好自然资源；加快大河国家湿地公园配套项目的规划申报和建设工作，规划申报向阳湖省级湿地公园，切实保护湿地资源；建立完善生态文明村建设长效机制，继续打造千官、南江口、建城、大湾4个生态文明示范镇，巩固生态建设成果。 狠抓节能减排。认真贯彻落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，严格控制污染物排放总量，围绕节能减排目标任务，推进工程减排、结构减排和监管减排，重点监管污染治理项目运营。依法淘汰落后产能，鼓励企业推广应用新工艺、新技术、新设备，推行清洁生产。 八、推进民生福祉建设，提升社会发展水平 加强社会保障。落实上级促进就业创业的一系列惠民政策；不断扩大社会保险覆盖面，深入推进“全省社会保障卡政府公共服务应用试点示范县”建设；实行城乡低保和农村五保对象动态管理，确保应保全保，提高底线民生保障水平；抓好城镇保障性住房和棚户区建设，加快县中心敬老院建设；突出精准扶贫、精准脱贫，确保扶贫工作取得新成效。 推进社会事业。办好2016年十件民生实事。促进教育资源均等化，巩固教育强县创建成果，启动推进教育现代化工作，重点支持西江中学打造地区高中品牌。认真落实“全面两孩”计划生育政策，做好计划生育家庭意外伤害保险和失独、独生子女伤残家庭帮扶工作。稳步推进卫生强县建设，深化县级公立医院综合改革试点和县中医院事业单位法人治理结构改革试点，抓好“全国中医健康教育试点县”和“全国中医药先进单位”复审工作。办好第三届“县长杯”足球赛，备战市第五届运动会。深化兰寨南江文化创意产业基地建设，打造广东郁南县磨刀山古人类遗址公园并申报国家级全国重点文物保护单位；认真抓好创建广东省文明县城工作；加大公共设施建设投入，规划建设“五馆一院”（即体育馆、文化馆、图书馆、博物馆、档案馆和电影院），全面提升县城形象及群众文化生活品位。 稳定社会大局。加强农村基层社会治理，深入推进平安郁南建设，建立健全社会矛盾预警、群众利益表达和协商沟通机制，加强涉农问题等“六大”重点领域矛盾纠纷专项治理。大力推进平安校园、平安医院创建，全面推进以城市住宅小区和农村为重点的协同共治体系建设。加强安全生产和食品药品监督管理，防范重特大安全事故和食品安全事故发生。 认真做好审计统计、民族宗教、国防动员、双拥共建等工作，支持驻军、武警和消防部队建设，支持工会、共青团、妇联等群团组织参与公共服务和社会管理，推动外事侨务、史志档案、老龄慈善、残疾人等事业持续发展。 九、推进民主法治建设，提升社会管理水平 深化民主法治改革。积极推行政府法律顾问制度，组建县政府法律顾问室，实现政府法律顾问网络全覆盖。规划好“七五”普法，深入推进“法律六进”活动，提升全社会法治化管理水平。抓好村（居）务公开民主管理示范创建工作，进一步完善村（居）委会各项制度，提高村民自治水平。 深化社会综合改革。推进机关事业单位养老保险制度改革，深化社会保障卡涉农惠民资金统合应用，实现社会保障卡户籍人口全覆盖。以县人民医院、中医院、第二人民医院为主体，取消药品加成，深化医药价格改革。全面开展土地确权登记工作，建设三资管理服务平台，进一步推进户籍制度改革和农村金融改革，为深化农村改革注入新的活力。 深化财税体制改革。建立健全预算稳定调节基金制度，完善政府预算体系，促进预算全面规范、公开透明。稳步推进乡镇国库集中支付制度改革，逐步推开国库单一账户体系建设、核算中心向支付中心转轨、乡镇零余额账户设立等改革措施，规范财政资金支付方式、完善财政管理信息系统，促进资金安全、高效、透明运行。加强国地税征管改革，提升信息管税能力，促进各项税收优惠政策全面落地。 十、推进政府自身建设，提升廉政勤政水平 提高服务意识，打造效能政府。加快公开政府部门权责清单和职权调整目录，推进各级政府事权规范化、法律化，全面清理非行政许可；优化再造行政审批流程及标准化建设，推动行政审批进驻网上办事大厅，全面实行“一网式”和“一站式”服务，加快县镇村三级基层综合公共服务平台建设，努力提高行政效率。 提高法制意识，打造法治政府。在县委的正确领导、县人大和县政协的监督支持下，全面推进依法治县。突出抓好县行政电子监察系统建设，扩大监察领域和范围，完善网上办事大厅建设和基层便民服务站“三化”建设，推进网上审批、网上服务、网上监督。 提高自律意识，打造廉洁政府。严格执行中央“八项规定”，积极践行“三严三实”，巩固教育实践成果，坚持真抓敢改，重点整治乱作为、慢作为、不作为问题，全面加强作风建设，打造敢想、敢做、敢当，实干、真干、快干的干部队伍，努力提升工作执行力；完善暗访、曝光、查处、追责的作风建设常态化机制，创新政风行风监督方式，树立廉洁、务实、高效的政府新形象。 各位代表！新常态催生新目标，新目标给力新发展。在“十三五”规划的开局之年，我们要在中共郁南县委的坚强领导下，齐心协力，开拓进取，扎实工作，向着全面建设全省绿色崛起示范县，全面建成小康社会的目标大步前进！ 注释： 1.“四新一特”：“四新”指云计算及信息服务产业，先进的制造业，生物医药业和健康养生旅游产业；“一特”指云浮现代特色农业。 2.“三证合一、一照一码”：即简化企业登记注册的手续，由原来三个证变成一个营业执照和一个统一社会信用代码。 3.“限上商贸企业”：即限额以上的商贸企业，指主营业务收入2000万元以上的商业批发企业，500万元以上的商业零售企业，200万元以上的住宿餐饮企业。 4.“千干建千村”：即全县副科以上现职领导干部每人挂钩联系1条自然村建设生态文明村。 5.“法律六进”：即通过开展普及法律的活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位， 6.农村集体“三资”：即农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。 7.“大众创业、万众创新”工程：指李克强总理提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。 8.“八项规定”：即中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。 9.“一岗双责”：即一个岗位承担两方面的职责，一方面指具体业务工作职责，另一方面指其他管理工作职责。 10.“三严三实”：即习近平总书记提出的“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。 11.“四风”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 12.“最后一公里”：即完成一件事情最后的而且是最关键的步骤。 13.“三公”经费：即用财政拨款开支的因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。 14.“五位一体”：指十八大报告的“新提法”之一，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。 15.“四个全面”：?即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 16.“一带一路”战略：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。该战略是目前中国最高的国家级顶层战略。 17.珠江——西江经济带发展规划：即以珠江——西江流域为依托的区域发展国家战略，也是我国首个直接联系东西部地区的跨省区、跨不同发展阶段的区域发展规划。 18．三产融合：指一、二、三产业融合发展。 19.供给侧结构性改革：即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 20.实体经济：即人通过思想使用工具在地球上创造的经济，包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动，是人类社会赖以生存和发展的基础。 21.“三旧”改造：即“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。 22．PPP模式：Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 23.精准扶贫：指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 ? 附件：郁南县2016年十件民生实事项目 ? 附件 郁南县2016年十件民生实事项目 序号 项目名称 牵头 县领导 县 牵头单位 主要 责任人 县 配合单位 主要 责任人 主要内容 1 城乡危房改造项目 （一）农村危房改造项目 陈?枢 县发改 建设局 黎景棠 县财政局 县民政局 县扶贫办 县国土资源局 县农业局 黄重阳 梁??运 张??德 卢海文 吴木生 2016年全县完成农村危房改造1040户,?3月底各村完成危房改造户评议公示，4月底前各镇完成公示、审核上报，5月底前完成县审批，10月中旬前全面动工，12月上旬全面竣工并完成镇级验收，12月底前完成各级补助资金划拨。 （二）贫困户危房改造项目 朱永通 县扶贫办 张德 县民政局 县残联 梁??运 莫容群 ????根据郁府办函〔2015〕84号有关精神，完成2016年贫困户危房改造任务，其中县残联完成30户残疾户危房改造任务，每户增加投入0.6万元，共投入18万元 （三）棚户区改造项目 吴??越 县房管局 林少玲 县发改建设局 县国土资源局 农发行郁南县支行 县国资中心 都城镇 连滩镇 黎景棠 卢海文 徐康胜 谢炳佳 李学华 林景桐 ????通过政府购买服务模式，由农发行郁南县支行提供贷款，分期完成县内450套直管公房棚户区改造，其中2016年落实改造工作的政府购买服务程序、拆迁安置方案、土地储备、建设项目设计等前期工作，落实项目融资贷款，完成200套约12000平方米棚改房建设，年度投资约6000万元。 2 县城无害化垃圾填埋场二期工程 吴??越 县城管局 周永刚 县发改建设局 县财政局 都城镇 黎景棠 黄重阳 李学华 ????在一期工程建设的基础上进行填埋库区扩容、管理区工程建设，2016年1-5月份完成征地工作；5-7月份完成设计、立项；7-9月进行专家论证、审核方案、施工审核；10-11月份完成招投标；12月份动工建设，至2017年12月底前完工。 3 西江流域郁南段环境综合整治工程（二期） 陈??枢 县环境 保护局 卢金升 县发改建设局 县财政局 县水务局 县农业局 黎景棠 黄重阳 陈龙生 吴木生 ????主要是对70条中心村进行环境综合整治，项目建设内容包括生活污水治理（包括管网建设和终端设施建设）及垃圾收集运输两部分。 4 卫生强县建设项目 县人民医院新院第三期工程住院病区配套设施用房 谭焕英 县卫生 计生局 郑伟宪 县人民医院 何??锋 ????总投资4000万元，完成总建筑面积9136平方米的住院病区配套设施用房建设项目，包括特需病房楼、医技楼、保障用房、高压氧舱、食堂、职工宿舍等。该工程项目计划用一年半时间完成。项目已立项报批（批准文号郁发建投资〔2015〕193号），预计2016年动工建设，计划2016年年底竣工。 郁南县中医院住院综合大楼扩建工程 县中医院 黄惠斌 ????郁南县中医院住院综合大楼扩建工程拟建为一栋框架结构八层楼房，首层占地面积为600平方米，大楼总建筑面积约6130平方米，总投资2059.04万元。 序号 项目名称 牵头 县领导 县 牵头单位 主要 责任人 县配合 单位 主要 责任人 主要内容 5 公安便民 服务项目 （一）户籍制度改革工作 赖锦荣 县公安局 李成智 县发改建设局 县教育局 县民政局 县财政局 县国土资源局 县人社局 县农业局 县卫生计生局 县房管局 黎景棠 石志强 梁??运 黄重阳 卢海文 李永强 吴木生 郑伟宪 林少玲 1.2016年1月1日起取消农业户口和非农业户口统称居民户口，同时取消农转非和非转农迁移，实现“一元化”登记管理。 2.与县有关部门协调，加快建立与统一城乡户口登记制度相适应的社会保障各项配套制度。 3.继续放开落户政策，吸引人才落户。 4．实施本省户籍居民户口“一站办”，本省户籍居民在办理户口省内迁移时，只需要到拟迁入地公安机关申请并提交相关材料，通过审核审批后即可办理。 5．脱钩松绑解决“入户难”，办理出生小孩户口登记手续，凭出生小孩的《出生医学证明》、父母（或监护人）的居民身份证（或军官证）、结婚证及居民户口簿办理。 （二）交管便民服务平台建设 莫炬芳 1．实现交通罚款网上异地缴纳。2016年互联网交通安全综合服务平台提供交通违法罚款网上缴纳服务，群众通过互联网可以完成交通违法行为确认及罚款缴纳。 2．进一步推出全新号段和多样化选号方式。2016年群众可以通过网上参与预选机动车号牌号码。选号方式有“自编自选”和10次“5选1”两种，群众可自主选择其中一种方式记性预选号牌。 3．就近办理省内车辆年审。2016年广东省籍机动车（大型客车、校车除外）车主可以自主选择省内任意一家已经使用检验监管系统的检验机构，就近完成机动车年审业务，不需再回机动车登记地办理年审。 （三）法律援助中心驻县看守所工作站建设 莫炬芳 2016年县看守所将完善刑事诉讼法律援助工作机制的重要途径，设立法律援助中心工作站，主要面向在押人员及其家属提供免费法律咨询、开展收转法律援助申请、宣传法律援助制度和法制教育等服务。 6 民生水利建设 2016年中小河流治理工程项目 朱永通 县水务局 陈龙生 相关镇 镇主要 负责人 2016年中小河流治理15宗，治理河长103.6公里，按照“河畅、岸固、生态、景美”的治河要求，2016年年底全面完成。 村村通自来水工程 建设内容包括新建5座水厂、扩建水厂8座、新建分散式供水工程以及管网布置，2016年年底基本完成建设任务。 序号 项目名称 牵头 县领导 县 牵头单位 主要 责任人 县 配合单位 主要 责任人 主要内容 7 林业生态建设项目 朱永通 县林业局 高志生 相关镇 镇主要 负责人 抓好创新碳汇林工程建设2000亩、提升景观林带（89公里）、抓好大河国家湿地公园配套项目的规划申报和建设工作，抓好大王山国家森林公园龙湖道路建设，规划申报向阳湖省级湿地公园。 8 县直学校升级改造工程 谢国才 县教育局 石志强 西江中学 蔡朝焜纪念中学 连滩中学 县职业技术学校 县实验中学 永红幼儿园 刘兴华 卢炽明 黄云开 陈树才 丘仁杰 黎梅英 为适应现代教育的需要，改善办学条件，全力打造我县的窗口示范学校，满足广大人民群众对优质教育资源的需求，我县将大力推进县实验中学综合楼及新建运动场建设项目、永红幼儿园综合楼建设项目、西江中学校园环境改善项目、蔡朝焜纪念中学运动场改造项目、连滩中学体艺楼建设项目、职业技术学校运动场改造项目。 9 农村基层治理载体建设 （一）农村集体“三资”管理服务平台建设工作 陈文绍 县农业局 吴木生 县社工委 县财政局 县林业局 县民政局 刘新焕 黄重阳 高志生 孙志宽 ????在2015年开展农村“三资”管理试点工作的基础上，2016年对农村集体“三资”管理服务平台进行完善、巩固和提高，力争在2016年底融入省、市统一的农村集体“三资”管理服务平台体系，切实加强和规范我县农村集体资金、资产、资源管理，提升农村集体“三资”监管水平，促进农村社会和谐稳定。 （二）推进基层公共服务综合平台建设 黎??伟 县财政局 黄重阳 各镇政府 县委组织部 县编办 县社工委 县发改建设局 县经信局 县民政局 县人社局 县社保基金局 县公安局 县国土资源局 县农业局 县卫生计生局 县林业局 县工商局 县文广新局 县食品药品监管局 县畜牧兽医渔业局 县行政服务中心 各镇镇长 陈惠阳 林鉴明 刘新焕 黎景棠 杨??青 梁??运 李永强 叶文锋 何汉泉 卢海文 吴木生 郑伟宪 高志生 赖伟强 李力行 陈??勇 覃醒华 张法庆 至2016年6月底，全面建成集国土资源、卫生计生、社会保障、民政、农业经济、人口党建等于一体的县、镇、村（社区）三级多功能综合服务平台，实现基层公共服务便利化、统一化、网络化。三级公共服务综合平台要达到“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有系统、有经费”，公共服务事项一站式办理率达到90%以上，网上申报办理率达到80%以上，全流程网上办理率达50%以上。 序号 项目名称 牵头 县领导 县 牵头单位 主要 责任人 县 配合单位 主要 责任人 主要内容 10 社会保障“一卡通”建设 黎??伟 县人社局 李永强 各镇政府 县经信局 县财政局 县农业局 县民政局 县卫生计生局 县残联 县林业局 县发改建设局 县畜牧兽医渔业局 县水务局 县交通运输局 县各合作银行 各镇镇长 杨??青 黄重阳 吴木生 梁??运 郑伟宪 莫容群 高志生 黎景棠 覃醒华 陈龙生 谢发权 各银行负责人 将23项涉农惠农资金通过社会保障卡发放，并构建成为城乡居民保续保代扣专用卡，让社会保障卡成为群众享受政府公共服务的多功能专用卡，加大宣传推广力度，推进社会保障卡全覆盖；扩展社会保障卡应用，优化用卡环境。该项工作于2016年12月底前完成。

  2025-07-30

• 郁南县两会擘画绿色崛起蓝图 招商引资注入发展新动能

  近日，郁南县召开第十六届人大四次会议和政协第十二届三次会议，全面总结过去一年经济社会发展成果，审议通过多项重要决议，并完成相关选举工作。会议明确提出以绿色崛起为核心的发展路径，强调通过招商引资激活生态资源潜力，推动产业转型升级，为县域高质量发展凝聚共识。 一、聚焦高质量发展主线审议通过六大工作报告 郁南县十六届人大四次会议系统审查了县政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告等六项决议草案。报告显示，2023年郁南县地区生产总值实现稳步增长，生态农业、清洁能源等绿色产业占比提升至35%。会议提出2024年将重点打造大湾区绿色农产品供应基地，强化生态保护与产业协同发展机制。 二、完善治理体系选举产生新一届领导班子 会议依法选举产生县监察委员会主任、县人大常委会委员等职务，同步调整人大法制委员会和财政经济委员会组成人员。政协会议补选产生新一届主席及常务委员，新当选领导表示将围绕乡村振兴、民生改善等议题深化民主监督。分析认为，此次人事调整将进一步优化郁南县治理结构，为绿色发展战略提供组织保障。 三、凝聚发展共识政协委员建言资政 全体政协委员列席人大会议开幕式，针对县政府工作报告展开分组讨论。提案内容聚焦生态旅游开发、循环经济产业园建设等领域，其中关于西江流域生态补偿机制、南药种植标准化等建议被纳入重点督办清单。会议期间共收到提案120件，涉及环境保护类占比超四成，反映绿色发展议题的核心地位。 四、锚定绿色崛起目标部署三大攻坚行动 会议明确2024年实施“生态屏障巩固”“产业低碳转型”“城乡融合提质”三大行动，计划投入专项资金用于森林碳汇工程和农村污水治理。特别提出创新“生态+文旅”招商模式，引进社会资本参与国家森林公园康养项目建设。数据显示，郁南县已连续三年获评省级生态文明建设示范县，绿色产业年均增速高于传统产业5个百分点。 五、强化政治引领吹响奋进号角 会议强调要坚持思想引领，全面落实上级决策部署，要求各级干部在污染防治、乡村振兴等一线工作中践行使命担当。会议闭幕式发布倡议书，号召全县干部群众把握大湾区建设机遇，探索生态产品价值实现机制，力争在2025年前形成可复制的绿色发展经验。 此次两会为郁南县高质量发展绘制了清晰路线图，通过制度创新与项目驱动双轮联动，持续将生态优势转化为发展胜势。随着系列政策落地，这座西江之滨的生态之城正加速迈向绿色崛起新阶段。

  2025-07-29

• 郁南县党政代表团赴佛山考察 共商招商引资与家乡发展大计

  近日，郁南县主要领导率党政考察团赴佛山市郁南商会开展专题调研，围绕招商引资、人才引进及区域协同发展等议题深入交流。此次考察旨在强化政企联动，借助商会平台资源优势，推动郁南产业升级与经济社会高质量发展，实现两地互利共赢。 一、深化政企合作共谋发展新路径 考察期间，郁南县党政代表团详细了解了商会组织架构、会员规模及日常运作机制，重点听取商会在服务企业、资源整合等方面的工作汇报。座谈会上，郁南县主要领导强调，当前郁南正迎来多重发展机遇：区位交通条件持续优化，生态资源禀赋突出，现代农业基础扎实，文化底蕴深厚，同时配套服务不断完善，为投资兴业提供了良好环境。 二、发挥桥梁作用激活引资引智动能 郁南县党政代表团提出，希望商会进一步发挥“纽带”功能，一方面积极宣传郁南发展优势，吸引更多优质企业关注郁南；另一方面整合佛山产业、技术、人才资源，为郁南导入创新要素。特别指出，可重点围绕现代农业、生态旅游、绿色能源等特色领域开展精准对接，促成项目落地。 三、聚焦社会责任助推家乡全面振兴 会议明确，商会应引导会员企业强化反哺家乡意识，通过产业投资、公益帮扶等形式参与郁南建设。郁南县党政代表团建议，可探索建立常态化沟通机制，定期组织企业回乡考察，同时协助地方政府优化营商环境，提升项目服务效能。 四、协同联动机制开创共赢新局面 双方就下一步合作达成共识：郁南县将梳理重点招商项目清单，提供政策支持；商会则依托信息渠道优势，协助匹配资源。此外，拟联合举办专题推介活动，扩大郁南在粤港澳大湾区的知名度，吸引更多社会资本参与县域经济发展。 此次考察标志着两地合作进入新阶段，未来将通过制度化、项目化的运作模式，将区位优势转化为发展胜势，为郁南现代化建设注入强劲动力。

  2025-07-29

• 【郁南县招商】省调研组深入郁南指导乡村建设 强调短板补齐示范引领

  近日，省级财政主管部门相关负责人率领专题调研组，深入广东郁南县开展农村建设专项调研活动。调研组强调要立足本地实际，加速补齐制约乡村发展的关键短板，高标准打造新时代农村示范样板，并通过优化环境等措施，积极引入社会资本参与乡村产业升级，即招商引资，激发乡村发展内生动力。云浮市相关方面负责人参与调研。 一、调研聚焦精准施策。调研组实地考察了郁南县大湾镇某村庄，通过踏勘现场、召开座谈会等多种形式，广泛听取了市、县、乡镇各级管理单位、村两委干部、驻村工作人员及普通村民代表的意见和建议。核心目标是全面掌握郁南县在农村人居环境综合治理方面的基本现状与面临的深层次挑战，尤其着力于摸清省级划定相对贫困村在推进新农村建设过程中存在的现实瓶颈和迫切需求。在此基础上，探索形成了分类识别、分阶段实施的清晰路径，并对新农村建设的关键要素与标准规范体系进行了深入研讨。 二、明确靶向补齐短板。调研过程中，各方充分沟通后，调研组针对下一阶段如何切实落实省级和市级关于“改善农村基础设施、深化人居环境整治、建设高水平社会主义新农示范村庄”的战略部署，提出了一系列具体的、具备操作性的指导意见和实施方案。重点聚焦的是如何精准识别并有效解决制约郁南乡村发展的突出短板问题。郁南县目前共有省级划定的相对贫困村25个，分布在该县所辖的10个乡镇范围内。其中，22个村由佛山市多个单位直接对接帮扶，其余3个村则由云浮市3个单位负责对口支援。 三、民生工程加速落地。2023年以来，郁南县将解决贫困村的民生急难愁盼问题作为优先发力点，集中资源在多个关键领域实施提升工程。这些项目包括但不限于：优先保障村民安全饮水工程，消除饮水安全隐患；因地制宜推进村级文化广场建设，丰富村民精神文化生活；大力实施村内道路硬化工程，改善村民出行条件；加快布局污水处理设施建设，切实提升村庄人居环境质量。每一项工程都旨在回应村民最关心、最直接、最现实的需求，打牢美丽乡村建设的民生基石。 四、发展路径清晰务实。基于调研的成果，郁南县推进新农村示范村建设将坚持以下关键原则：一是坚持规划引领与分类施策。充分尊重各村发展基础和资源禀赋差异，科学编制村庄规划，实行一村一策，不搞“一刀切”。尤其注重结合生态保护要求，合理布局生产、生活、生态空间。二是强化资源整合与多元投入。在保障政府专项资金投入基础上，更需建立健全机制，有效整合省、市、县各级财政资金及对口帮扶资源，撬动金融资本和社会资本（招商引资）有序进入农业农村领域，拓展乡村建设资金来源，为基础设施和产业发展提供强力支撑。三是突出产业支撑与内生动力。把产业发展作为乡村振兴的根基，立足本地特色资源，宜农则农、宜旅则旅、宜工则工，发展乡村特色产业。优化乡村营商环境，吸引人才、技术、资本等要素回流，增强村庄自我发展能力，实现由“输血”向“造血”的根本转变，探索乡村旅游、特色农产品加工、乡村电商等发展模式，使新农村建设具有持久的经济活力。 五、协同发力共绘蓝图。此次调研不仅进一步明确了郁南县新农村示范村建设的思路方向和工作重点，也为协调各方力量提供了精准指引。接下来，广东省相关部门、对口帮扶单位将与云浮市、郁南县以及各镇政府形成更强合力。重点在于加强政策供给和技术指导，完善配套支持体系；同时，督促各责任主体紧盯目标，细化方案，压实责任链条，确保项目建设高效、有序、安全推进，将补齐短板的各项举措和打造示范的目标要求落到实处，努力在探索欠发达地区实施乡村振兴战略的有效路径上贡献郁南经验。

  2025-07-28

• 【郁南县招商】郁南兰寨古村迎水墨艺术馆 南江文化再添新名片

  在郁南县连滩镇兰寨村，一座活化古建筑而成的个人艺术馆正式揭幕，成为当地招商引资推动文旅融合的典范项目。该馆以水墨艺术为载体，深度融合南江文化精髓，不仅为传统村落注入当代艺术活力，更通过文化IP的打造助力区域旅游产业升级。 一、古建筑活化利用的文创实践 坐落于兰寨南江文化创意基地核心区的艺术馆，由清代民居修缮改造而成，完整保留镬耳山墙、青砖黛瓦等岭南建筑特色。展陈设计巧妙运用天井采光与回廊布局，使水墨作品与百年老宅相得益彰。这种"修旧如旧"的改造模式，为郁南县古村落保护开发提供了可复制的样本。 二、哲理水墨展现文化创新力 馆内核心展品《唐太宗百字箴言》以丈二巨幅呈现，笔力雄浑的榜书与兰寨"崇文重教"的传统形成精神共鸣。百余幅水墨作品突破传统范式，通过"漫画式水墨"呈现社会百态，如《观棋不语》系列将围棋哲理融入市井生活，获国家级美术展览奖项认可。这种"以艺载道"的创作理念，体现了当代艺术对传统文化的创造性转化。 三、文化地标助推产业升级 艺术馆开放后，兰寨创意基地已形成"非遗工坊+艺术展馆+研学基地"的文旅矩阵。数据显示，周边民宿入住率较前期提升显著，带动了石雕、木艺等传统手工艺销售。郁南县文旅部门将其纳入"南江文化精品线路"，通过"艺术+生态+民俗"的联动开发，强化区域文化品牌辨识度。 四、学术价值获权威机构认可 馆主作为国家级艺术团体成员，其作品被多家重点文化机构永久收藏，部分理论成果列入高校艺术教材。开馆当日举行的"水墨艺术与乡村振兴"论坛，吸引了多地文化学者参与研讨。这种学术资源的导入，为南江文化体系的学术建构提供了新的研究维度。 这座艺术馆的诞生，标志着郁南县在平衡文化遗产保护与创新发展方面取得实质性突破。通过将个人艺术创作与地域文化基因深度绑定，不仅丰富了粤西地区文旅业态，更探索出传统文化当代传播的可行路径。

  2025-07-26

• 【郁南县招商】郁南深化医疗协作引资引智 携手名院打造区域健康新高地

  郁南县通过优化营商环境，以招商引资理念推动医疗领域开放合作，成功引入南方医科大学第三附属医院共建区域医疗集团，通过技术引进与人才联动提升基层医疗服务能级。这一医疗协作模式不仅强化了优质医疗资源的下沉和共享，更为当地大健康产业发展奠定了坚实基础，标志郁南医疗卫生事业进入高质量发展的新阶段。 一、医疗集团构建区域协同发展新格局 近日，郁南与南方医科大学第三附属医院正式签约组建医疗联合体，涵盖县人民医院、第二人民医院及妇幼保健院三大核心医疗机构。此次合作以机制创新为核心，突破传统对口支援模式，构建起责任共担、利益共享的紧密协作体系。通过建立联合门诊、共建专科病房、共享医疗数据平台等创新举措，实现诊断标准、治疗规范和服务流程的"三统一"。在云浮市的"百县千镇万村高质量发展工程"规划背景下，该医联体建设项目已成为区域医疗资源整合的示范性工程，其"管理一体、技术同质、服务贯通"的运行机制受到相关管理部门的重点关注。 二、分级诊疗体系赋能基层医疗 根据合作协议，双方重点构建"1+3+N"分级诊疗网络（即1个省级医院核心、3个县级枢纽医院、N个乡镇卫生院节点）。在南方三院专家驻点指导下，郁南已建立胸痛、卒中、创伤三大救治中心，实现急救病历实时传输和远程会诊。通过开发转诊智能平台，疑难病例平均上转时间缩短至24小时，而康复期患者下转时间控制在72小时内。在医疗协作机制推动下，乡镇卫生院新增糖尿病、高血压等8个慢病管理标准化流程，2024年上半年县域内基层诊疗量同比提升近两成。值得注意的是，医联体内推行检验结果互认清单已覆盖医学影像等67个项目，有效避免重复检查。 三、人才培育与学科建设双轨并进 医疗集团创新实施"三鹰人才计划"：金鹰专家每月开展手术示教，银鹰骨干进行专科技能带教，青苗医生接受规范化轮训。2024年已建立骨科、妇产、儿科等5个重点专科培育基地，南方三院派驻学科带头人常态化开展教学查房和病历质控。在科研协同方面，合作申报的《山区县创伤救治网络构建》课题获科技创新资金支持。医联体内启动的"进修绿色通道"，确保县级医院医生全年累计赴省级进修超百人次。为强化服务理念融合，各成员单位同步推行"7S精细化管理"，在门诊流程优化、住院服务提升等方面实施标准化改造。 四、三步走战略擘画发展蓝图 根据战略规划，2024至2025年为体系筑基期，重点完善医联体管理制度框架，在信息互联互通、质控体系建设领域取得突破。2025至2026年进入效能提升期，着力推进医保支付方式改革与绩效考核机制创新，计划申报云浮市级医联体示范单位。2027年将实现资源深度整合，建立统一的人财物管理平台，构建真正的紧密型医疗共同体。战略规划明确要求：到2027年县域内就诊率突破90%，重点病种外转率控制在5%以下，公共卫生服务满意度达95%以上标准。同步启动的智慧医院建设工程，将实现远程医疗覆盖全部乡镇卫生院。 五、健康共同体引领县域振兴 医疗集团建设通过提升县域健康承载力，直接增强地区发展软实力。相关产业发展规划显示，医联体带动的健康管理、康养服务等新业态，将在未来三年创造近千个就业岗位。更深远的意义在于，该项目为深化县域综合改革提供新范本——通过制度型开放打破行政壁垒，以专业协作替代资源竞争，最终实现民生福祉与区域发展的同频共振。在乡村振兴战略深入实施的背景下，郁南县探索的"名院带县院"发展路径，正为省级以下医疗改革提供可复制、可推广的实践经验。

  2025-07-24

• 【郁南县招商】郁南凝心聚力冲刺省级文明城创建

  郁南县积极推进省级文明城市创建工作，将精神文明软实力转化为区域发展硬支撑，着力优化营商环境服务招商引资，通过系统性工程提升城乡品质，全力冲刺既定创建目标。 一、深化战略认识凝聚创建合力 2023年初召开专项动员会，深刻把握省级文明城市创建对区域发展的战略意义，将其定位为贯彻落实新发展理念的重要实践。会议强调：必须提高政治站位，将创建工作深度融入学习贯彻重要精神的全过程，转化为推动郁南高质量发展的内生动力。面对上一测评周期反馈的基础设施、公共服务等领域存在的短板，需切实增强紧迫感，以问题为导向精准发力。 二、聚焦核心指标实施精准攻坚 严格对标省级文明城市测评体系，实施动态监测与精细化管理： 强化基础设施升级，2023年统筹推进老旧社区改造与无障碍设施建设计划，重点解决背街小巷治理难点；深化文明交通整治专项行动，优化城区交通微循环系统；持续完善“15分钟生活圈”，年内新增3处社区文化服务中心。针对生态环境薄弱环节，启动西江流域生态廊道建设工程，推进生活垃圾分类示范片区创建。 三、构建闭环责任保障体系 建立“党政主导、部门联动、全民参与”责任机制： 由县主要负责同志牵头成立专项指挥部，制定任务分解清单压实45个成员单位责任；实施“红黄绿”挂牌督办制度，纪委监委全程介入督查；创新开发文明城市数字化管理平台，实现问题发现-交办-整改-复核全流程线上管理，2023年以来累计闭环处置民生诉求件。 四、全域文明赋能城市发展 拓展新时代文明实践活动深度： 培育“文明郁南志愿先行”服务品牌，注册志愿者人数增长显著，常态化开展邻里互助、扶贫帮困项目；持续推进家风建设“十百千”工程，评选文明商户创建示范街。将文明城市元素融入招商引资宣传体系，通过优化政务服务和城市形象，2023年一季度吸引多家企业考察文旅融合项目，实现文明创建与经济发展互促共进。 当前创建工作进入关键阶段，郁南县正以“创则必成”的坚定决心，全力突破重点难点，确保省级文明城市创建成果经得起实践检验，为民众创造更高品质生活空间，塑造粤港澳大湾区西翼文明新坐标。

  2025-07-24

• 【郁南县招商】郁南县法治主题公园落成 市民休闲中提升法律素养

  郁南县创新推进法治宣传，通过吉祖湖法治文化主题公园正式开园，打造市民学法新平台，同时强化法治环境优化，为本地招商引资创造有利条件。该事件发生于2023年彰显了全县持续深化法治建设、提升全民法律素质的积极举措，进一步融合休闲文化与法治教育，增强社会法治实践氛围。 一、法治文化建设的重要背景与初衷。 近年来，广东省郁南县积极响应国家法治建设号召，将法治文化融入城市发展规划中。作为县级首座以法治为主题的大型公园，其诞生源于全县对普法工作的高度重视。基于过往法治宣传经验，传统方式如讲座和传单难以覆盖广大市民群体，因此，该县决策者选择借助公共空间创新宣传路径，旨在通过沉浸式体验传播法治精神。公园选址于都城镇中心区，毗邻多个公共机构，体现了将法治元素融入日常生活的策略，旨在潜移默化提升群众遵纪守法意识。这一行动与本地经济环境优化同步推进，法治文化的深化将吸引更多企业信赖当地投资环境，推动招商引资成果。 二、公园建设的具体细节与特色载体。 该公园坐落于都城镇平江路与二环路交汇处，连接多个教育休闲设施，总面积约六万平方米。设计上采用多样化载体，如景观石雕和宣传展板，旨在以生动方式展现法律内容。例如，园内设置成语类金属牌和法治典故石书等元素，避免了单一说教，转而通过故事和名言形式，贴近百姓生活实际，使抽象法律条文易于理解。这些设施不仅增强了公园的艺术美感，还创造趣味学习氛围，让市民在游憩中自然吸收知识。具体包括法治警句石刻等，整体布局强调与自然环境和谐统一，反映以人为本的法治宣传理念。 三、宣传形式与公众互动机制。 区别于传统普法方式，该公园运用创新宣传手段，结合人文性和趣味性元素。通过人物介绍和道德格言等，法律法规被转化为通俗读物，例如法治成语的展示能启发市民思考日常法规应用。园内还设计了互动展区，鼓励市民参与法治主题讨论，深化法律意识培养。这种机制增强了法治文化的渗透力，推动市民自发践行社会主义核心价值观。实际使用中，居民反馈表明，园中活动如法治主题知识问答显著提升了法律素质训练效果。 四、社会影响与未来展望。 吉祖湖法治文化主题公园的开园标志着郁南县法治建设工作新阶段，促进了法律教育从书面向实地扩展的转型。它不仅成为市民日常学法的便捷平台，还有效辐射至周边社区，提升整体社会法治实践水平。未来，该县计划结合类似项目持续优化法治宣传，巩固招商引资基础，确保法治实践与经济建设协同发展。整体上，这一举措彰显法治文化在推动社会和谐中的关键作用，为其他地区提供借鉴范例。

  2025-07-24

• 【郁南县招商】云浮郁南税务首启强制执行保障税款入库

  在国家税收现代化改革不断深化的背景下，税收法治建设持续向纵深推进。2024年，云浮市郁南县税务部门通过首例强制执行案例，为招商引资营造公平有序市场环境发挥重要示范作用。此次行动以严格规范执法维护税法刚性，彰显税收治理能力现代化水平提升。 一、创新执法机制构建征管新格局 2024年5月下旬，云浮市郁南县税务部门依法启动税收强制执行程序，对辖区内某房地产企业采取银行账户扣缴措施。此案作为当地首次税收强制执行实践，标志着《税收征收管理法》第四十条在基层征管中实现突破性应用。执法部门依据法定程序，在完成催告通知、约谈提醒等全环节规范操作后，对企业长期拖欠增值税行为实施精准管控，确保税款及滞纳金全额追缴入库。整个执法过程实现征收文书、执法流程、执行时点三维度全记录，为后续同类执法形成标准化范本。 二、法治实践筑牢税收治理根基 本案中12.4万元增值税款的有效征缴，源于税务部门构建的"动态监控—分级预警—联动执行"法治闭环。自2023年新征管体系运行以来，云浮市税务系统建立纳税人信用动态评价机制，对C级以下企业实施重点监控。该房地产企业因连续三个征期未履行纳税义务，触发税收风险管理系统红色预警，系统自动生成《责令限期缴纳通知书》并启动法律救济倒计时程序。在法定复议申诉期内未收到异议申诉后，执法部门依据法律授权开启强制执行通道，确保税款追缴程序于法有据、于规周延。 三、征管协同体系释放法治震慑效应 此次执法创新融合"税务征管+金融协作+司法保障"三位一体机制。税务部门依托金融系统涉税信息共享平台精准锁定企业资金账户，在人民银行清算系统指定时段实施扣缴操作，实现税款直缴入库无缝对接。司法部门同步建立强制执行法律保障预案，为可能出现的法律争议提供专业支持。全流程体现税收法治从单向管理向多元治理转型的核心要义，既保障纳税人合法救济权益，又维护国家税收利益不受侵害。 四、优化营商环境促区域经济高质量发展 税收强制执行的示范效应有效净化区域税收生态。数据显示，2024年二季度云浮市新增市场主体同比增长18%，纳税信用A级企业占比提升至35%。法治化征管模式推动招商引资提质增效，重点产业项目落地周期缩短21%。在近期省级营商环境评估中，云浮市"纳税指标"法治化评分跃居区域前列，纳税人满意度调查显示涉税纠纷发生率下降至0.03%。以法治理念为根基的创新征管模式，正在转化为区域经济高质量发展的核心动能。 此次突破性实践表明，现代税收治理需以法治手段筑牢发展根基。未来税务部门将持续完善"信用+风险"监管机制，通过智能化系统实现强制措施预案前置管理，为各类市场主体营造稳定、公平、透明的税收法治环境，使税法的刚性权威真正成为优化营商环境的制度保障和发展动力。

  2025-07-24

• 【投资郁南县】2017年郁南县大湾镇政府工作报告

  大湾镇人民政府镇长罗世文各位代表：现在，我代表大湾镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。2016年工作回顾镇第十七届人大一次会议以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人民代表大会的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“做强工业、做优农业、做旺第三产业”总体布局和“一江两岸三区”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进供给侧结构性改革，发挥比较优势、坚持错位竞争、加快三产融合，以“撸起袖子加油干”的行动和决心，开拓进取，艰苦创业，较好地完成了各项任务目标，全镇呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。 一、着力跨越赶超，综合实力显著增强 （一）主要经济指标全面实现。一是经济总量明显增加。2016年，实现工农业总产值104008.3万元，比上年的77621万元增长34%，其中，2016年工业产值为64230.3万元，农业产值为39778万元。二是财政税收增长加快。全年共完成税收1319.1万元，比上年的702.8万元增长87.7%，其中，2016年国税收入完成576.8万元，地税收入完成742.3万元。三是人民生活水平明显提高。2016年农民人均纯收入达12514元，比上年的11324元增长10.5%，群众饮水、居住条件和生活质量明显改善。 （二）农业产业结构进一步优化，农村经济再上新台阶。我镇以科学发展观为指导，以培育主导产业和农民持续增收为目标，着力优化农业产业结构，农业经济稳步提升。一是积极推行“一村一品”标准化生产，建立了无核黄皮、金煌芒、珍珠石榴、火龙果、香蕉、蔬菜等多个示范种植基地。二是大力扶持农业龙头企业，推行“公司+农户”养殖模式。积极发展温氏养殖业优势，推动全镇养殖业蓬勃发展，带动农民致富增收。2016年末，全镇温氏合作养鸡户已发展到1000多户，年出栏肉鸡2000多万只，养殖户户均年均收入约8万元，同比增长30%。 （三）工业经济增长迅速，项目建设稳步推进。一是工业园区基础设施建设取得新突破。目前已完成了园区大道、工业一路、工业二路、工业三路等道路硬底化2340多米，完成路基建设2700多米，建设排（污）水管道5100多米，所有道路均已初步完成绿化建设；安装路灯130多个，已硬底化的道路均已完成路灯工程；铺砌完成自来水管网9000多米，所有入园企业均已通水；完成11万伏电线拉设，目前所有入园企业均已通电，110千伏变电站已完成前期工作，大部分已建设道路铺设了电信、移动网络线路，园区承载力和吸引力逐步提升。二是招商引资工作有新成效。以实施项目带动战略为突破口，全力配合市、县重点工程项目建设，加强配合协调、跟踪服务工作，确保入园项目建设顺利推进。目前，大湾工业园已引进项目13个，项目总投资超过15亿元，其中已建成投产的8家，筹建项目4家，在建项目1家。三是立项争资乘势而上。为进一步推动我镇的发展，我镇积极筹划，强势推动，打造圩镇沿江新区，拟建项目郁南县大湾南江二桥新建工程，目前该项目已完成工程可行性报告编制报批及项目立项。 二、着力打造宜居环境，农村面貌持续改善一年来，镇政府大力推进生态文明建设，花大力气加快基础设施建设，扎实推进农村综合改革，新农村建设取得明显实效，农民的生产生活条件得到进一步改善。 （一）省级新农村建设稳步推进，生态旅游增光添彩。我镇以五星省级新农村示范片区和古民居民俗文化生态旅游为发展主题，不断加大设施建设投入，提升村庄整体风貌，开发特色旅游项目，为全镇旅游的发展奠定基础。一年来，共投入建设资金100多万元对五星沙头核心片区进行整治，建成绿道400多米、村道硬底化近600米，改造村内废弃的猪舍、旧房、草棚等共25处，面积共4300多平方米，建设休闲娱乐广场1个，在建停车场1个，建成污水处理池一个，改造排污排水沟渠1000多米。 （二）中心村环境综合整治扎实有效。积极推行“户主收集、村组保洁、县镇转运、集中处理”的垃圾处理模式，建立督促落实与奖惩到位的环境卫生运作机制，着力解决农村环境“脏、乱、差”问题。一年来，在圩镇及各中心村安放垃圾桶200多个，建设保洁示范村4条。大力开展农村生活污水处理工程，2016年建设污水处理池6个，改善农村污水无序排放的现状。 （三）生态文明村镇建设成效明显。镇政府认真贯彻落实市、县关于生态文明村镇建设的要求和部署，立足区位、资源和产业优势，积极推进生态文明示范镇的“六个一”工程，大力开展“亮化、美化、净化”工程，成立了环卫队伍对圩镇进行清洁保洁，既美化了圩镇面貌，又方便了圩镇居民的生活。因地制宜在全镇范围内开展生态文明示范村创建活动，2016年共建设生态文明示范村16条。 （四）圩镇综合整治措施得力。一是抽调精干力量开展了圩镇“六乱”整治，在圩镇范围内常态化整治占道经营、流动摊贩乱摆卖、车辆乱停乱放、私搭乱建、乱堆乱倒等现象，主街道面貌焕然一新。二是投入了90多万元对圩镇主要道路进行了柏油改造，大大改善了居民群众出行条件，提升了圩镇品位。 三、着力加强管理，社会大局和谐稳定镇政府把创建平安大湾、切实维护社会稳定工作作为中心工作的重中之重来抓好抓落实，抓好平安细胞创建工作，狠抓矛盾纠纷排查和调处工作，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线，同时加强社会治安综合治理，确保了社会大局的和谐稳定。 （一）平安创建工作成效明显。广泛发动群众参与平安创建和治安防范工作，全面加强群防群治队伍建设。以开展驻点联系工作为契机，每周二“驻点日”召开矛盾纠纷排查研判分析会，进村入户倾听群众呼声，畅通和拓展群众诉求渠道，理顺群众情绪，解决群众诉求，努力做到“一站式办理，当场调处；一揽子解决，终结矛盾”。我镇2016年全年受理治安案件73起，查处63起，查处率86%，全年没有发生危及国家安全和社会政治稳定的重大案（事）件，没有发生重、特大群体性事件，没有发生重、特大安全事故，没有发生重、特大刑事案件。 （二）“一村（社区）一法律顾问”工作有序推进。全镇8个村居均安排有律师作为法律顾问，律师定期到顾问点开展工作，接受村（社区）群众的法律咨询及开展其它业务。2016年度法律顾问共为群众提供法律服务83次，其中主要包括接受咨询73次、调解纠纷2宗、上法制课和法律培训8次，服务群众对象达152人次，为村（社区）及群众出具法律意见书12份。通过开展一村（社区）一法律顾问工作为群众提供专业法律服务，化解基层纠纷，为进一步推动法治社会建设，维护基层和谐稳定作出重要贡献。 （三）严重精神障碍病患者救治救助工作初见成效。目前，全镇共检出严重精神障碍患者97人，重性精神病患者管理率100%，服药率75%，年内没出现精神障碍患者肇事肇祸案件，确保了社会大局稳定。 （四）安全生产常抓不怠。通过加强领导、落实“一岗双责、党政同责”，加大宣传、监控、检查和整治的力度，抓好安全生产、道路交通安全和消防安全工作，做好产品质量和食品安全专项整治工作。2017年以来，全镇没有发生重特大安全事故，为全镇人民营造了一个安全、稳定的生产生活环境。 四、着力共建共享，人民生活持续改善 （一）惠农政策和农村危房改造落实到位。全面落实各项惠农政策，及时发放城乡居民养老保险保障待遇、五保金、低保金、优抚对象补贴、重度残疾人护理补贴和残疾人生活津贴等资金。切实帮助五保、低保等弱势群体解决生产、生活问题，抓好农村低保对象的动态管理，进一步规范和完善城乡居民最低生活保障制度。2016年，共完成农村危房改造户35户，并提前完成社会养老保险的扩面任务，医疗保险和社会养老保险续缴费正深入推进。积极创新教育理念，加大教育投入，积极筹建教育促进会。借助镇综合文化站及村文化站，深入开展送戏下乡活动，大大丰富了群众的悠闲娱乐生活。 （二）农村基础设施建设不断完善。2016年，完成了道路硬底化建设工程共3.77公里；投入了90多万元对圩镇主要道路进行了柏油改造；完成了中小河流治理4.9公里；完成了村村通自来水工程主管铺设8公里；完成了水利圳路建设3公里，完成清下圳除杂清淤4325米、水口渡头至上水口清淤1200米。现正密锣紧鼓地进行高标农田建设和圩镇污水管网铺设，大大改善了农村农田水利基础设施和人民生产生活条件。 （三）精准扶贫工作有序推进。坚持扶贫先扶“志”，结合贫困户不同特点，实施精准扶贫，开展好扶贫对象的摸查、资料核查、精准建档工作。2016年，将全镇195户低保户、110户五保户纳入扶贫对象户，进行“一对一”结对，开展以基础设施建设、教育培训、基本民生保障、公共卫生服务等方面为主的帮扶活动，帮助群众全面脱贫。 （四）基层服务能力显著提升。建成了镇级公共服务中心1个，村（社区）级公共服务站7个，将面向基层群众的公共服务纳入县、镇、村（社区）三级基层公共服务平台集中办理，实现公共服务事项“一站式”办理和“一条龙”服务，为群众提供更加高效、快捷的公共服务。 （五）文教卫事业加快发展。成功举办了2016年民间欢乐节，传承了传统文化并借此听民意、聚民心、集民智。教育促进会逐步完善，奖教奖学方案初步成型。积极推进公共卫生服务，加强镇卫生院标准化建设，实施村卫生站公建民营规范化建设，进一步改善医疗服务质量。积极做好“全面两孩”政策的宣传和落实，认真开展孕前优生活动，提升计划生育服务水平。 五、着力提能善政，发展动力更加强劲以开展“两学一做”学习教育活动为载体，深入推进驻点联系群众工作，2016年，我镇8个驻点团队严格按照联系群众“三固定”工作要求，坚持长期走村入户，牢牢抓住人民群众密切关注的热点、难点问题，问政于民、问需于民、问计于民，高度重视群众所反映的问题，确保领导干部普遍直接联系群众工作制度落到实处，取得实效。坚持廉洁从政。顺利完成了镇班子换届，选好配强了领导班子，认真落实廉政建设“一岗双责”，强化表率，带领广大党员干部经常深入田间地头和群众中间，了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦。加大对干部纪律松散、作风漂浮、不作为、乱作为等不良作风整顿力度，切实转变作风，强化公仆意识，树立了政府为民、便民、利民的良好形象。此外，全镇民兵武装、工会、共青团、妇女儿童、打假、信息化建设、保密等事业得到稳步发展，呈现新面貌。各位代表，同志们，回顾2016年的工作，成绩可喜。这些成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督、指导下，全镇广大干部群众解放思想，坚持改革，开拓进取，团结一致，艰苦奋斗、真抓实干所取得的成果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的全镇人民，向所有关注、参与大湾发展的各界人士，向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回首过去的一年，我们在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我们发展进程中还存在不少困难和问题，还存在差距。主要表现在：一是农村环境问题依旧存在，综合治理需要进一步加强；二是园区招商引资效果不够明显、项目建设压力巨大；三是农业增效难，农民增收缓慢，农业现代化建设任重道远；四是一些深层次社会矛盾和问题亟待解决；五是个别党支部战斗力不强，少数党员组织观念淡薄等等。面对这些问题，我们将高度重视，今后以抓铁留痕的作风，以敢于担当的魄力，以团结协作的精神，不回避、不推卸、不护短，尽最大努力切实加以解决，让大湾发展更具活力，让大湾人民更加满意！2017年工作计划侯卫东官场笔记总体思路：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕要把“大湾镇建设成为省级环保工业重镇、省级新农村示范片、全市生态文明示范镇”的目标，努力打造“一江两岸三区”，推动全镇经济持续健康快速发展、社会和谐稳定。2017年全镇社会发展的目标是：实现地区工农业总产值增长15%；工业总产值增长20%；农业总产值增长10%；地方财政一般预算收入增长16%；社会固定资产投资增长33%；农民人均纯收入增长12%；人口自然增长率控制在8.5‰以内，各项事业统筹并进，各项工作全面完成。为实现发展目标，我们将重点抓好以下六大方面的工作： 一、做强工业经济。一是加快园区建设，借助产业转移政策推动产业集聚发展，采取财政投入、项目整合等形式筹集园区建设资金，加快完善园区道路、变电站、污水处理厂、供水系统等基础设施，增强园区的实力和吸引力。二是强化招商引资，坚持“招大、引强、选优”理念，着力在招商选资上下功夫，促进产业集聚、产城融合，为我镇乃至我县经济发展提供强有力的支撑。 二、做优现代农业。一是积极推进农业产业化发展，充分发挥温氏“公司+农户”模式的优势，以点带面，继续拉动全镇养殖业的健康发展，促进农民增收致富。二是在稳定粮食生产的基础上，推进特色产业基地建设，按照“一村一品”的发展要求，大力调整农业产业结构，着力推广金煌芒、无核黄皮、火龙果、珍珠石榴等品种种植。三是加快发展生态农业、观光农业等集观光、娱乐和饮食为一体的现代农业产业，努力擦亮农业品牌。。 三、做旺第三产业。加快推进五星古韵新村总体建设、线路布局、村庄环境综合整治和精神文明建设等工作，继续深入挖掘南江文化和古建筑群特色，连片打造五星文化旅游生态文明示范村，结合生态农业，真正打造人与自然和谐、绿色、文明的生态旅游，着重打造出一个独具岭南风格的集考古、历史文化艺术、民俗风情、寻古探秘、生态观光和休闲娱乐于一体的乡村旅游综合名胜区，做旺第三产业，推动全镇经济社会科学协调快速发展。 四、突出生态文明建设，打造宜居宜业环境。一要抓好整县生活污水处理捆绑PPP项目建设，全面完成污水处理厂建设和管网铺设，并尽快投入使用。继续深入推进污水处理池建设，争取所有行政村均完成污水处理池的申报和建设工作，改善农村污水无序排放的现状。二要着力打造省级新农村示范片区，完善五星古韵新村总体建设、基础配套设施建设、精神文明建设和环境综合整治。三要加强环境综合整治，全面开展保洁示范村建设工作，继续推行“户主收集、村组保洁、县镇转运、集中处理”的农村生活垃圾处理模式，进一步完善镇、村垃圾处理的长效机制，建设宜居城镇、宜居村庄。四要加强圩镇综合管理，在圩镇范围内常态化整治占道经营、流动摊贩乱摆卖、车辆乱停乱放、私搭乱建、乱堆乱倒等现象，加快文明城镇创建工作。五要推进圩镇扩容提质工程建设，完善圩镇绿化、美化、净化和亮化。充分利用现有资源，加快狮山公园、环湖绿道和全民健身广场建设，提升圩镇形象。全力配合县委、县政府做好双千线的征地及建设工作。积极向上争取政策和资金支持，着力抓好大湾南江二桥的规划建设工作，力争到2020年沿江新区建设初见成效。 五、夯实基层基础，改善社会民生。一要全力抓好社会治安综合治理工作，打造完善社会治安防控网络工程；抓好矛盾纠纷的调处、禁毒、精神障碍患者救治救助和安全生产等的监管工作。二要做好村（社区）“两委”换届工作。按照全县统一部署，把好程序、规范、质量和节点关，确保依法依规、按时按质完成选举任务，把好纪律、监督、审核和廉政关，确保选举过程从严从实、风清气正。三要切实抓好城乡居民社会养老保险、基本医疗保险、社保“一卡通”等工作，不断扩大社会保险覆盖面，对困难群众做到应保尽保。四要坚持计划生育基本国策，贯彻实施全面“两孩”政策，积极开展免费孕前优生健康检查，进一步提升卫生和计生服务质量与水平。五要按照新形势下精准扶贫、精准脱贫工作要求，加强与市、县挂点联系领导及挂点帮扶单位沟通合作，扎实推进新一轮精准扶贫精准脱贫工作，突出产业扶贫，示范引领，全面完成精准扶贫精准脱贫目标任务。六要强化基层公共服务平台作用。重点抓好简化办事环节、优化审批流程、转变队伍作风、提高政府效能等方面工作，增强和提升村“两委”的服务能力和现代化管理水平，为群众提供更便捷、更透明的公共服务。七要抓好驻点联系群众工作和“两学一做”学习教育，打通联系群众的“最后一公里”，听取民意、集中民智、办好实事。八要加快文化、教育事业发展，加大对教育的投入力度，借助镇教育促进会平台，加强学校管理，提升教育教学质量，进一步巩固教育创强成果。此外，进一步建设完善文化服务阵地，加快文化产业发展。 六、狠抓作风建设，打造廉洁队伍。健全教育机制，建立和完善政治业务学习、理论中心组学习、干部教育培训、学习考核评价等制度，夯实镇村干部思想基础。进一步加强干部队伍建设，严格执行《大湾镇政府公务车辆管理制度》、《大湾镇政府工作考勤管理制度》和《关于进一步加强机关作风建设和严明工作纪律的通知》等规章制度，用制度去管人，切实转变工作作风。以2017年村“两委”换届为契机，优化村级班子结构。加强镇村两级公共服务平台建设，不断丰富联系服务群众的方法途径。深化党风廉政建设，落实问责条例，强化纪律刚性约束机制，对违反作风建设有关规定的，从严从快查处，营造风清气正的政治环境。各位代表、同志们，号角已吹响，目标已明确，让我们在县委、县政府和镇委的正确领导下，以敢担当、会担当、能担当的精神，进一步凝心聚力，抓发展，惠民生，为推动大湾科学发展、跨越发展，加快建设“一江两岸三区”而努力奋斗！

  2025-07-18

有想补充的信息？点我投稿